随着世界经济格局的变迁、我国宏观经济的不断调整和完善，占能源70%的第一大能源行业——煤炭行业受冲击极为强烈。而为我国经济建设做出过很大贡献的煤炭生产、运输企业在发展历程中有高峰，也有低谷，特别是煤炭行业经历“十一五”至“十二五”十年“黄金期”后，再次陷入低谷，我们称之为“寒冬”，各种经营指标明显下降，有的企业成本倒挂严重。煤炭铁路运输企业也不例外，经营出现严重亏损。

我们蒲白铁路运输公司发展至今已有40多年历史，现有线路长100.6公里，职工660人，是陕西省专用线最长的铁路运输企业。主要担负着蒲白矿业公司（局）煤炭外运任务,年最高外运煤炭330万吨。经过40多年的发展，蒲白铁运人不断探索，不仅形成了独特的企业精神和企业文化模式，更是建设了一支技术过硬、思想过硬、敢于拼搏的职工队伍。近年来，公司走科技兴企之路，加大线路改造和设备设施投资，使企业硬实力得到明显提升。2010-2012年度，对主线0-25公里线路进行了技术改造、升级大修；2012年对25-36公里线路进行了大机清筛、轨头轨枕更换；2005-2011年间接连更新内燃机车4台，运输能力大幅提升，运能达400-600万吨/年。

但由于受线路条件复杂、技术装备落后、运输品种单一、内部管理缺陷、外部制约等多种因素影响，使得我们在此次“寒冬”期，经营受到严重冲击，企业亏损愈来愈多。

一、现状分析

1、煤炭专用铁路建设和发展滞后

煤炭专用铁路运输企业建设和发展受制于三个方面：一是受制于原铁路行业。企业从建设初期的设计、施工、设施购置，到企业正常运营，甚至于技术改造均需垄断部门参与，导致成本大幅提升，阻碍了铁路专用线更新改造步伐；目前地方货运的开通阻力仍然很大。二是受企业自身（母体企业煤质、生产、销售）的影响，运量难以大幅提高，铁路运输经济效益差，技术投入滞后，影响发展。三是专用铁路运输企业自身造血功能差，影响技术升级改造，延缓了发展的速度。但运煤专用铁路要与国铁线路接轨，车辆要进入国铁线路运行，国铁的提速，技术的升级，在设备、设施和工作质量方面给我们提出了更高的要求，国铁大线应用的一些新技术，如微机联锁，全线运行监控、列车自动识别、行车信息系统、TMIS制票系统、数字调度等先进技术、煤炭专用铁路线没能及时升级，造成作业方法原始、落后，工效难以有效提高。

2、企业内部管理不完善

面对当前的经济运行情况，我们蒲白铁运公司存在以下几个方面的问题：一是人力资源配置问题，不是人数多，而是男女职工比例不合理，有的岗位由于性别、年龄要求限制，人员紧缺，而有的岗位人浮于事；二是运输计划少且不均衡，工作量不饱满，但由于是岗位运行工种，又不能撤岗，使得人均功效低下；三是人力成本逐年递增幅度大，而企业收益在煤炭“寒冬”期大大降低，造成经营亏损；四是工资结构的不合理性，使得企业内部的工效挂钩难以实施，影响职工工作能动性发挥。

3、受客观条件限制，成本难以控制

在控制成本方面，公司做了大量工作，然而收效甚微，主要原因：一是蒲白铁路运输专用线正线50公里，辅线52公里，跨越蒲城、白水两县9个乡镇，随着城市扩建，成为城“包”铁路；线路状况复杂，坡度大（15‰），弯道多（71处），道口多（86处），桥涵及土垫方多达14处，白水车站整体下沉等，使列车运行速度达不到设计速度，线路及机车磨损大，造成设备及线路的运行及维修成本大；二是运量受限，虽为运煤专用铁路线，但蒲白矿区产能有限，朱家河站和白水矿装车能力不足，机车小运转和无效运转较多，成本加大；且地方经济发展缓慢，货运市场（受国铁制约）难以开拓，使得铁路运能难以发挥应有的作用；三是技术落后，由于线路长，站点多，作业方式原始、工序较多，难以有效提高工效。

4、对标省内原有煤炭铁路运输企业，蒲白铁路运输企业主要受运量、运距、人员、技术等方面制约：

一是运量低，最高运量330万吨/年，人均3800吨/年。较其他煤专线有较大差距。

蒲白铁运公司与集团内铁路运输企业各项参数对比表

二是在现有状况下，人均占有铁路线长（1.475公里/10人），

线路养护量大，养护成本大、效果差。

三是技术装备水平低，运能难以发挥；运输生产环节设计多，工作效率低。

通过对比分析可以看出，首先是运能发挥、运量多少直接影响企业经营好坏。其次是技术状况的好与差，影响企业发展后劲。由于运价的核定基础较为复杂，有设备设施因素、人力因素、技术因素、运距因素等，差异较大，因而人均工效（吨·公里/人）反映的情况与实际效果有一定差异。

二、问题思考及解决的方法

煤炭铁路运输企业因煤炭生产而创建，随煤炭生产企业的发展而发展，它是煤炭企业产、供、销环节中重要的一环，其经营效果的好与差，影响着主体煤炭企业的生产和经营乃至可持续发展。因此铁路运输公司必须考虑三个方面的问题，即稳定、发展、应对目前的挑战。

陕煤集团的几个老矿区的铁路运输公司，虽在线路、设施、技术、人员、管理方面各有特点，发展也不平衡，但存在的普遍问题，就是广大职工对煤炭外运的担心。首先，矿区70%多的职工家属的生活来源，依赖于煤矿，不论生产多么顺畅，其销售、外运状况改变不了，矿区人员的浮躁情绪就不好平定，并且一个老区是否稳定，可能引起周边矿区或几个新区的发展和稳定的连锁反应。因此，矿区的稳定就成了首要难题。其次，铁路运输技术装备水平落后，受制于国家铁路的牵制越发严重，各种费用越来越大，我们的企业效益受损，铁路运煤专线后续的发展方向和目标在何方？第三，如何应对目前煤炭形势并带领广大职工战胜这次“寒潮”，使企业走上健康发展之路。为此，我认为做好以下几方面的工作，可对企业整体发展提供保证。

1、在做好稳定工作的同时，加强职工技能培训，包括一些社会就业的技能培训，以提高职工的谋生手段。

2、加强内部管理，不断深化内部体制、机制改革和完善，统一部署和优化人力资源配置，并做好工效挂钩的分配机制改革，使得人尽其才，充分调动和发挥广大干部职工的积极性和能动性。

3、强化成本管控意识，树立“成本是企业的生命”理念，在安全高效运行的同时，减少浪费，激励先进。

4、加大安全技术升级改造步伐，利用“十二五”后期2-3年时间，对铁路数字化调度系统、微机联锁、信号通讯、自动识别、自动录入、装煤点等系统进行升级，减少调运环节和用工人数，一方面可以提高人均工效，另一方面减少安全隐患，提升安全效能，提高总体经济效益。同时也可缩小与国铁的技术差距，为可持续发展打下良好的基础。

5、依靠集团优势，积极做好配煤销售，配装运输工作，不断提升铁路运量，发挥铁路运能，提高综合经济效益。

6、依托陕煤化集团，开通铜-蒲环线铁路，使铜川东区矿井煤炭外运由铜蒲线运出，黄陵建庄、建新煤炭可由铜川北区外运，这样，不但可提高集团生产煤炭的铁路运量，也为配煤销售提供更大的空间。

总之，在当前形势下，矿区铁路必须以科学发展观为指导，通过提升运力、加大运量，实现管理创新，形成发展动力源，提高企业核心竞争力，从而在竞争激烈的市场经济中找到生存和发展机会，为矿区持续、健康、快速发展提供有力保障。