——记渭南市公安局罕井分局

○刘兆峰  牛振峰

    “金色盾牌热血铸就，危难之处显身手”是对人民警察光辉形象的生动描述。在渭北高原的尧山脚下，有这么一支由80多人组成的公安队伍，他们用实际行动捍卫着人民警察“立警为公，执法为民”特有的社会尊严，他们用正义的利剑维护着蒲白矿区的经济发展，他们用青春和热血为蒲白矿区社会稳定筑起一道坚固威严的围墙。

　　渭南市公安局罕井分局是2006年10月由原蒲白矿务局公安处改制而成，承担着维护驻罕井地域的蒲白矿业公司、蒲白实业公司等16个单位正常生产经营秩序和保障6万余职工群众的工作生活安定的重要责任，治安管辖面积约900余平方公里。近年来，矿区刑事案件、民事案件、信访案件呈稳定下降趋势，特别是以局长杨宽社、政委王洪水为主要领导的新一届领导班子组建后，对发生的大案、要案的侦办力度明显加大，破案率显著上升，给不法分子形成了强大的震慑力，使矿区的发展环境和广大职工群众的工作生活环境越来越在人们的心目中呈现出一片亮丽和蔚蓝。

铸警魂 磨利刃

 

    渭南市公安局罕井分局下属两科两队三所，政密综合科、法纪监督科、刑警大队、治安大队及三个派出所，共有公安干警64名，其中大专以上学历55人，党员62名。从地方到矿区，曾在富平县公安局主管过刑侦工作调来任罕井分局局长的杨宽社、从白水县公安局调来任政委的王洪水，看到这样的公安队伍结构，与地方相比，他们暗自庆幸：“这支队伍素质高，好带领。”然而，通过一段时间的工作，各单位、各部门推诿扯皮、出警不力，出警不为的现象时有发生，杨宽社和王洪水开始意识到警风出现了问题。他们找到一些有责任心的老同志了解情况，并到辖区单位和职工群众中走访调研，最后得出结论：“老人手、老关系、老思维、老办法”。在重要岗位的中层年龄偏大，思想保守；执法民警基本都是矿区子弟，关系复杂；长期以来的管理模式，已经形成了民警固有的思维方式和办案方法。局长杨宽社说，这些原因造成的责任在分局，只要发生案件，民警就会首先考虑这样那样的关系，使一些案件大事化小，小事化了，让老百姓对矿区民警失去信心，从而滋长了犯罪分子的嚣张气焰。杨宽社和王洪水及其他班子成员一拍即合：“改，必须下功夫整治警风，改变矿区公安在老百姓心中的形象。”

    内外兼修强素质。2012年9月份，一场“学警纪、守警规、正警风、树正气”的学习整训活动在罕井分局全面展开。他们首先对各科室、队、所主要负责人“一岗双责”责任制度进行考核，强力落实领导责任。同时，他们在全体警员中大力开展学法律、习纪律、正行为、塑形象活动，全面加强民警思想素质教育，提升公安队伍社会形象。以活动为契机，在队伍中大力倡导“六讲五结合”，六讲即：讲学习、讲大局、讲正气、讲服务、讲道德、讲奉献，五结合即：剖析问题和整顿措施要与十八大精神相结合、与公安工作新要求相结合、与分局责任目标相结合、与自身工作相结合、与个人思想相结合，最大限度地激发和调动民警的服务意识和工作态度。制定制度，要求所有民警每天必须集中进行不少于两个小时的体能训练，以增强民警执法过程中的体格能力。

    警民共建夯基础。多年来，罕井分局一直致力于蒲白矿区平安稳定工作和蒲白矿业公司的安全生产和企业发展，强力推动矿区各个单位和社区增补治安防控设备100余处，包括视频监控室6处，摄像头70余处，保险及报警装置20余处。建设警民联系点4处，警务室11个，接待职工群众上访上告案件190余次，并长期坚持矿区“护校安园”活动和重点时段和路段的警队巡查工作，参与蒲白矿务局各类大型会议及文体活动的安全保卫工作120余次，为蒲白矿区稳定和谐建设提供了强有力的安全后防线。始终坚持“政治建警”方针，不断加强广大民警和基层派出所的思想教育，促其更新观念，转变作风，真正做到“严格执法，热情服务”，把公安民警的严肃性和亲和性融入到执行职务的全过程，以高效的管理服务于民，以优质的服务取信于民，持续保持警队旺盛的生命力和战斗力。

 

擎巨剑 铲毒瘤

 

　　罕井分局于2006年成立以来，共破获刑事案件70余起，查办治安案件169起，处理和化解矿区各类纠纷和上访案件400余起。为矿区的平安稳定和企业经济发展做了大量卓有成效的工作。

　　仅在2012年9月份新一届领导班子成立以来，就破获现发案件6起，破案率55％；另外破获以前隐案5起，刑事行政拘留30余人次，其中重特大案件6起，破案率达60%以上。尤其是在“双节”和全国“两会”期间，分局以“保民安、顺民意、赢民心”为出发点，以“抓安全、保稳定”为原则，借力冬季严打“平安行动”，成功破获了“2013.2.4”毒品抢劫案、“2012.12.10”特大盗窃案、街霸流氓寻衅滋事案等，为矿区人民能够过上一个安定祥和的春节提供了有力保障。

千里擒贼 誓保家园

 

  2012年12月10日，白水矿社区佳家超市500余条香烟及3000元现金被盗，涉案金额达5万余元，对小商户造成巨大损失。案发后，罕井分局全力破案。由于现场访问和勘查除了发现作案车辆的模糊外形外，再未发现任何现场物证或有价值线索，要想短时间内破案以稳定群众的恐慌情绪较为困难。分局领导干部压力倍增，即刻召开案件分析会，抽调刑侦和辖区派出所精英成立专案组，集中力量开展侦查工作。经过专案组成员近两个月的艰苦努力，采取以车找人、电子监控信号模糊碰撞、逐个筛选以及交通违章查询等手段，最终确定正在接受劳教的刘某有重大作案嫌疑。经审刘某对伙同任某等三名犯罪嫌疑人盗窃佳家超市的犯罪事实供认不讳。但经进一步侦查发现，刘某的两名犯罪同伙已分别逃往陕西神木和湖北孝感。在最后的20多天里，专案组经过当地警方的全力配合，最终分别与3月13日和3月26日将其余两名犯罪嫌疑人成功抓获，并缴获犯罪作案车辆一台，不仅为商户追回了损失，更使罕井分局在当地职工群众中树立了良好的威信。

持刀抢劫引出毒品大案

 

     2013年2月4日，南桥社区发生一起持刀抢劫案。接到群众报案以后，社区处警及时展开调查工作，而当民警找到因受伤住院治疗的受害人核实情况时，除简单的谈及被劫情况之外，对民警提出的其他问题有意回避，且于2月17日从医院不辞而别。种种反常举动引起侦查人员的警觉，怀疑此案背后定有隐情。为此，分局领导迅速派员成立“2.4持刀抢劫案”专案组，通过进一步的调查取证，使抢劫案背后的隐情渐渐浮出水面。专案组民警通过调取周边路段及小区内部视频监控资料和所乘车辆等手段，加之多日的摸排走访，最终确定了朱某、王某等3名重大作案嫌疑人。后又经过蹲点守候、朋友家属引诱等手段，于3月15日前后将3名犯罪嫌疑人抓获。经审讯得知，三人持刀作案竟然是为了抢劫毒品，并交代了被抢人李某的详细情况。得此消息以后，专案组立即分头行动，一组前往几名贩毒嫌疑人住处详细搜查，在当日被抢的背包内发现吸毒工具和少量吸毒残留物，并在李某出租房内搜出疑似海洛因毒品70克。另一组立即对李某实施上网追逃，3月22日，贩毒嫌疑人李某被四川省成都铁路公安江油派出所抓获，3月27日李某被分局民警带回。这起“案中案”才得以告破，不但为继续深挖贩毒网络集团提供了有效线索，更为矿区的和谐发展、平安稳定消灭了毒虫。

强硬出击 匡扶正气

 

     蒲白矿务局是一个建立50多年的老局，职工基数大，产业分布面广，一度经历了组建、下马、恢复、压缩、上马、扩建、新建等曲折而艰难的发展过程，在基层矿井重组改制和地方工程搬迁等方面多多少少遗留了一些问题，由于一部分职工群众的不理解，群体性围堵和个别上访事件偶有发生。多年来在矿区周边的农村便出现了部分长期煽动民意、滋生事端向企业索、拿、卡、要的小群体，其中以罕井镇街道樊某等3人尤为狂妄，他们多次煽动村民阻断正常的道路交通和围堵单位大门，给矿区正常的经济发展和企业安全生产秩序带来了诸多干扰因素。新班子成立后通过多方面了解，果断出击，随即在一起滋事伤人案件中对樊某等人采取了刑拘措施，在矿区和当地群众中引起了较大震动，不仅维护了法律的尊严，震慑了当地的恶势力，更是为受害群众伸张了正义，极大地提高了分局民警在当地职工群众心中的威信。