编辑按：2015年既是“十二五”收官之年，又是承上启下为“十三五”布局谋篇的关键之年，更是陕煤化集团深化改革、推动转型发展的重要一年。为确保集团公司“十二五”各项既定目标顺利完成，为打好“十二五”收官战营造良好的舆论氛围，集团公司网站和微信平台开设“坚定信心 攻坚克难 努力打好“十二五”收官战”专题系列报道，重点围绕集团公司所属各单位在今年工作中的新思路、新举措、新目标和贯彻落实集团公司2015年工作会精神情况进行宣传报道，为全面推进企业的改革发展鼓与呼。

坚定信心  攻坚克难 努力打好“十二五”收官战专题系列报道之四：

蒲白矿业：新一年坚持“走出去”打通新途径

新的一年开始了，面对煤炭市场仍低迷徘徊和集团改革与体制发生变化的经济新常态，蒲白矿业公司老矿区要谈到发展，只有培育新增长，打通新途径。1月9日，在召开的七届三次职代会暨2015年党委行政工作会上，蒲白矿业明确了今年的“三大目标”：安全生产“零”目标，原煤产量“千万吨”，经营指标“稳提升”。并坚定提出了要实施“走出去”战略，通过“做精老区，做强新区，做优蒲白”，以新常态思维，汇聚力量转型升级再提速。

经济结构发生深刻转变

蒲白矿业公司目前已初步形成了新老矿区“两翼”互补格局，经过一年多时间自上而下的结构性“一增一减四调整”，所带来的红利也初步显现。截至2014年底，蒲白矿业连续三年产销突破千万吨、安全实现“零目标”，产品结构调整更加适应市场需求，人员结构、工资结构调整更趋合理，生产系统优化调整实现了集中生产，经营同比减亏2亿元。

蒲白矿业今年的发展格局显示，在转型升级的过程中，经济结构正在发生深刻转变。蒲白施展开“两停两增”和“内扩外拓”的大动作。“两停两增”就是对内部板块进行结构优化调整，关停两个亏损严重单位白水矿、高岭土公司，实现生产辅助集约化、高效化；增设煤炭运营公司、蒲城清洁能源生产服务公司，对外承接生产、生活服务业务。“内扩外拓”就是加强生产经营方式优化调整，调整人、财、物资源配置，煤矿掘进、后勤物业服务业务眼光向外，外拓市场承包外部业务。再加上实业公司、物资供应处交回，所属企业增多，构成更复杂。

新的《环境保护法》施行后，国家监督、保护、改善环境及防治污染的力度将会更大，这对煤炭行业的影响尤为明显，今年煤炭在一次性能源消费的比重明显下降。剖析蒲白面临的风险，首要是煤炭市场持续低迷的风险，其次还有环保压力约束的风险，和所带来的经营压力不断增大的风险，以及“维稳”风险。生产成本加大和煤价“跳水式”下跌的剪刀差，增大了经营、管理、冗员的压力。同时，蒲白老区的高硫高灰低热值煤炭市场空间小，新区原煤地销运输成本高，富余人员分流、资金周转困难等等，这一个个困难都是蒲白新一年发展的“拦路虎”，要打虎上山必须拿出破釜沉舟、背水一战的胆气和魄力。

把“走出去”作为新的主业来抓

客观上，新一年蒲白矿业公司面临的局面暂时不会有大的转机，老区仍存在的“人员多、资源差、条件差、煤质差、销售难、经营难”等制约发展的劣势。主观上，蒲白自身剖析需加强危机感意识和忧患意识、竞争意识。在改革的深水区，坚定不移地选择“走出去”是无奈之举，更是必由之路。

2015年一开年，蒲白矿业就提出要把“走出去”作为新的主业来做，坚定实施“做精老区、做强新区、做优蒲白”战略，既不急功近利，更不夜郎自大，把时不我待的干劲与静水流深的稳劲结合起来，积小胜为大胜，重塑新动力，打通新途径，培育新增长。

“老区做精”，就是通过减冗员、减亏损、减产量、提效益、提煤质、降成本“三减二提一降”使老区发展精干高效。老区在岗从业人数控制在4000人以内，富余人员走出去承包建庄、建新、神南柠条塔掘进工程、能源生产系统和后勤服务业务，承包运营宝麟铁路等，同比可减亏1.95亿元。煤炭销售渠道主要是矸石电厂使用老区3000大卡低热值煤，蒲电、清洁能源及省外用户，老区实现产销平衡。

“新区做强”，就是通过增产量、增效益、强品牌、强管理、优系统、优成本“两增、两强、两优”，使新区发展保持更强优势。一是保证新区产量保持在900万吨，加大洗选能力，增加收入，增加利润；二是投资17亿元，在新区建设铁路，工期1.5年左右，4年收回投资。

“蒲白做优”，就是“关组并举”优化板块业务实现产业升级。通过关闭两个亏损单位，组建运营、服务两个单位，加强内部板块结构优化调整，外拓市场承包外部业务，加强生产经营方式优化调整，用最少的人员来实现产值最大化。这是蒲白“走出去”创收增效的主要途径，有望实现盈亏持平，3至5年产生利润2亿元左右。

“过紧日子”是今后主旋律

“基于当前的经济形势和市场判断，今后较长一段时期内，企业的发展都不会是一帆风顺的。对煤炭市场的严峻性、经营形势的挑战性、攻坚任务的艰巨性、潜在风险的严重性，蒲白矿业公司保持着客观清醒的认识，今年更强调把“过紧日子”思想作为降本增效、勤俭办企的一项重要长期举措。”这是该公司党委工作报告中强调的一段话。

该公司2014年最后一天召开的重要会议是研究通过八个管理办法，《生产成本管理考核办法》、《煤炭质量管理办法》、《2015年期间费用管理办法》、《物资采购供应管理办法》、《2015年度所属单位负责人年薪管理与考核办法》、《工资总额管理办法》、《专项资金计划管理办法》、《2015年度机关经费管理细则》等作为新一年的总体规范，加强对各项成本指标及费用的管控力度。

2015年第一项活动是“艰苦奋斗，牢固树立过紧日子思想”主题宣传教育活动，从准确回答“我怎么看、我怎么办、我怎么干”三个问题目标切入，通过“我为艰苦奋斗、过紧日子献一策”、主题论坛大讲堂和形势任务评论三个分项活动，把公司和本单位的内外形势家喻户晓，从而找到人人挖潜、岗岗增效的好点子，让“艰苦奋斗、过紧日子”入脑入心、见到成效。

该公司提出管理出效益，管理出竞争力，新阶段紧紧围绕全面预算管理、成本管理等工作，要求单位“一把手”把好审批关、签字关，严控各项费用支出，大力压缩职务消费、招待费、差旅费、办公费等非生产性支出，杜绝铺张浪费。职能部门加强成本管理的考核和奖惩，确保各项费用控制在合理水平，没有列入预算的钱一分钱也不能花。加强风险防控，密切关注宏观调控政策取向和市场供求格局的变化，适时把握市场供求和价格走势情况，强化预测分析，制定防范预案，增强应对能力。

“走出去”，不仅是人员的走出去，还有思想的解放，蒲白矿业公司2015年工作会上要求各级领导干部、各级管理人员到每一位职工都为企业分忧解难、献计献策，通过企业转型升级，蒲白还能发展、还有希望。（张莉 苏普 张晓刚 赵鑫）