编者按：煤炭市场的“寒冬”仍在继续，集团公司所属煤矿以及与煤炭相关产业受到了不同程度的影响，尤其是渭北老矿区受制于开采成本高、职工人数多等客观条件制约，经营更加困难。面对困境，集团公司制定出台了应对困难、提效增盈的一系列举措，各单位干部职工也认真落实集团公司各项措施，坚定信心，在逆水行舟中砥砺奋进。9月份，集团公司新闻中心派出工作人员到蒲白矿业公司进行了“走基层、转作风、改文风”采访活动，近距离了解、感受渭北老矿区干部职工为扭亏所做的努力和顽强拼搏的精神状态。本网站特刊发集团公司新闻中心工作人员采写的报道，以飨读者。

    蒲白矿业公司专题报道：

蒲白矿业公司：转型调整稳步推进

民间谚语说“三十年河东，三十年河西”，从上个世纪90年代以来煤炭市场形势的大起大落让蒲白矿业公司干部职工对这句谚语有了更深的理解。2012年下半年以来，煤炭市场形势急转直下，煤炭“黄金十年”结束，“煤炭积压、货款回收难、经营亏损、资金紧张”等等这些上个世纪90年代末到本世纪初曾在蒲白矿区出现过的困难景象，一个一个又“昔日重来”。虽然是再次面临困境，但这时的蒲白矿业公司已经不是10多年前的蒲白矿务局了，公司有陕西煤业化工集团的领导和支持，有10年发展积淀的物质和精神财富，有扭亏脱困的一套思路办法，因而保持了干部职工队伍稳定，企业转型和结构调整持续推进的局面。

蒲白矿业公司下辖有朱家河矿、白水矿、西固煤业3对老区生产矿井和建庄矿业、建新煤化2对黄陵新区生产矿井。新区生产矿井情况较好，老矿区生产矿井存在着开采条件复杂、煤质差、资源枯竭、人员富余的共性问题。2014年，公司按照陕煤化集团的安排部署，不等不靠，眼睛向内，深挖潜力，确立了“双保双转三增效”工作思路。“双保”，就是保安全“零”目标、保原煤“千万吨”。“双转”就是企业转型升级、产品转化调整。“三增效”，就是管理增效、降本增效、提质增效。公司在认真调研的基础上，提出了“一减一增四调整”的目标举措，即集中新区产品质量和销售优势，多产多销增加利润实现新区增盈一个亿，有序收缩老区产能和资金以缩小亏损面，实现老区减亏一个亿。“四调整”即，一是人员结构调整。压缩、转移老矿区富余人员；二是产品结构调整。增加新区产量及洗煤量和块煤量，控制老区产量并稳定提高煤质；三是生产结构调整。落实集中生产的思路，优化生产系统；四是工资结构调整。工资分配打破大锅饭，体现向一线倾斜分配原则。通过这一系列举措，公司力争在困难条件下实现矿区减亏的目标。

分流安置富余人员

蒲白老区要减亏，减少富余人员是关键的一项工作，而且，随着老区主动收缩和资源枯竭，减人势在必行。按照蒲白矿业公司老区生产调整目标，预计2017年底老区人员总量在2700人以内，产生富余人员1900人。

减人提效，说起来容易做起来难，这是企业转型和结构调整中最难的工作，但是再难也得做，这一点，蒲白矿业公司领导非常清楚。按照集团公司的安排部署，蒲白矿业公司下属的白水矿率先在渭北老矿区转换经营机制，实施承包经营，从2013年10月至2014年5月，历经8个多月，顺利稳妥的完成了人员分流安置工作，人员转移分流到建庄矿业、建新煤化、蒲白实业公司和调往彬长矿业公司等，职工总数从1625人锐减到765人。朱家河矿通过清退临时工，推行兼岗、并岗、走岗、合岗工作，减少300余人，今年8月份成立了外包一队，117人将奔赴建庄矿业承包掘进工程，进一步减轻矿井负担。

此外，针对企业用工方面存在的一线人员短缺，辅助、地面人员富余的结构性矛盾，蒲白矿业公司将富余人员向一线调整，同时在工资分配打破大锅饭，一线、辅助、地面按“2：1．5：1”比例调整工资分配结构，引导职工向一线流动，避免人力资源的浪费。

降低企业生产成本

从成本角度看，近几年，渭北老矿区劳动工资在企业成本中所占比例越来越高，以朱家河矿为例，已经占到了56.5%，成为成本的最重要构成部分，上述的减人提效工作也成为降成本重要的一方面。除此之外，降成本的另外一方面就是加强管理，节支降耗。

在渭北老矿区，朱家河矿的成本管理做得相对比较好。该矿在成本管理中，采取了“能可靠计量的，按单位成本分解控制（实行量化考核），无量可计的按单项费用实行总量控制”的原则，细化分解指标，建立了矿、科室、区队、班组四级目标成本管理体系，将各项成本指标层层分解，做到横向到边、纵向到底、落实到岗、责任到人；制定完善了10多项管理制度和考核办法，并定期检查、通报、落实和奖惩兑现，确保了各项制度措施的贯彻执行。

在生产技术管理方面，朱家河矿对每一项工程设计方案都严格把关，认真评估，努力做到设计科学、布局合理，杜绝因工程设计造成的损失和浪费，与此同时，还积极引进推广新技术、新工艺、新设备，降低了成本、提高了效益。例如，在综采回收过程中采用了剥帮法回收支架工艺，在14520工作面实施了沿空掘巷技术，增加回采煤量20万吨，引进使用了运料皮带，耙矿绞车、无人自动排水系统等，提高了工效，降低了成本，减轻了工人的劳动强度。

对于电费、材料费管理方面，基本形成了电费、材料费与工资挂钩，提高了各单位材料消耗管理的积极性。在机电设备管理方面，朱家河矿补充完善了“修旧利废”激励机制，强化设备保养维护，降低设备损坏率，做到能内部修理的，绝不外修，自修率已达80%以上，节约了资金。

做好宣传思想工作

蒲白矿业公司也面临着改革和稳定的矛盾问题，一系列应对举措中很多涉及干部职工的切身利益，如何将广大干部职工紧密地团结起来，和企业一起锐意改革，共度难关？这时候，宣传思想工作发挥出了积极的作用。

在蒲白矿业公司，近年来倡导的是以“讲实话、干实事、求实效”为核心的“实”文化，用“实”文化塑形、炼气、提神，打造企业核心竞争力，把“一切为了发展，一切为了员工”的企业宗旨和“十二五”发展思路落实到行动上，成为困难条件下矿区干部职工团结奋斗的精神财富。

“只要精神不滑坡，办法总比困难多”，蒲白矿业公司因势利导、提振信心，认真开展了“双保双转三增效”形势教育活动，开展了“同担发展重任，共享出彩人生”主题演讲比赛，深入开展了“陕煤发展30题”解放思想大讨论活动，使全体员工统一了思想、明确了目标。公司网站等宣传平台紧跟发展形势、对焦重点工作，舆论宣传作用得到全面发挥，着力营造企业上下戮力同心的凝聚力、共谋良策的主人翁意识和战胜危机的信心决心。在朱家河矿的采访中，我们看到，矿区环境干净、秩序井然，职工们各司其职精神饱满，在区队大院里，还听见一个队的职工集体练习唱歌，为即将举行的全矿“迎国庆、唱矿歌”大合唱比赛做准备。

采访蒲白矿区期间，我们既感受到蒲白矿业公司干部职工在煤炭市场“寒冬”下的艰难和所承受的压力，也感受到他们想方设法扭亏增盈的积极态度和乐观精神。诚然，蒲白矿业公司老区资源枯竭、煤质差销售难等问题解决尚需时日和集团公司的统筹协调，但我们有理由相信，在集团公司的大力支持下，在蒲白矿业公司干部职工的努力下，蒲白矿业公司一定能走出困境，迎来新的发展。（徐宝平 杨静）