五年磨砺,煤炭年产量由200多万吨提升为一千多万吨，安全生产由事故多发期到实现安全生产一千天，职工年收入由3万元增资为6.5万元，今年上半年实现盈利2240.18万元，由原全国36户特困煤炭企业跨入全国千万吨现代化煤炭企业的行列......

蒲白矿业：谋势而动 逆势而为

“煤炭工业属强周期行业，近10年的高速增长必然要面临下坡态势。”蒲白矿业公司党委书记董事长雷贵生，对这个百年老企业在管理定位上有着更长远的思虑。五年来，蒲白矿业公司推崇和创新以“讲实话，干实事，求实效”为灵魂的“实”文化，未雨绸缪，超前作为，使蒲白进入稳定发展期：连续两年取得了煤炭产量超千万、安全生产一千天，经受住市场跌宕的考验。特别是在企业亏损面超过60%的2014年，凭着五年来未雨绸缪“打基础、保稳定、谋发展”的“十二五”战略部署，他们逆势而为，上半年反而实现了盈利2240.18万元，交出了一份可圈可点的成绩单。

战略制胜：确立发展思路 制定发展规划

2009年7月，在煤炭行业打拼30年、有着丰富企业管理经验的雷贵生开始“掌舵”蒲白，人如其名，他工作雷厉风行，但一步一实。上任伊始他走遍矿区角角落落，上至各级领导班子，下至普通员工家属，他说：“新一届班子有责任把大家强企富民的愿望凝聚起来。这需要有一个大战略。”

面对煤炭行业发展的波澜壮阔，蒲白却正面临发展的瓶颈，煤炭主业资源赋存条件差，生产接续紧张，采掘机械化程度低，安全欠账多；非煤产业规模偏小，缺乏竞争力，后劲不足。发展如何破题？新班子反复研究，多方论证，实事求是，确立了“打基础、保稳定、谋发展”的九字方针，成为指导蒲白“十二五”乃至更长时期的发展思路。

打基础：从设施系统上逐步消除矿区安全隐患；加大人的行为治理力度；矿井安全、非煤、地面三个标准化建设上新台阶；加快提高采掘机械化水平的步伐；加快矿区环境治理步伐。

保稳定：通过技术改造提高老区生产能力，使老区产量稳定在每年400万吨以上；挖掘老区资源潜力，积极应用先进技术，延长老区现有矿井服务年限，让老区人心稳、生活稳。

谋发展：加快新区建庄、建新两矿建设步伐，“十二五”期间使新区产能达到800万吨。到“十三五”期间，在老区雷牙和尧禾井田分别建立两个300万吨矿井，使公司产能达到1800万吨，实现千万吨安全节能环保的现代化煤炭企业愿景。

随着陕煤化集团实业、物资供应、机械制造和煤炭销售等板块的分离，蒲白发展格局更加清晰。2012年公司完成原煤产量1032.9万吨，首次跨入全国千万吨煤炭企业的行列。这是蒲白发展的一个里程碑，是几代建设者梦寐以求的夙愿。

目前，蒲白应对市场这只“看不见的手”，把发展定位在更加注重发展特色上，提出了“苦练内功、稳步发展、创建特色”的工作思路：苦练内功，即破解矿井地质条件复杂、安全管理基础薄弱等难题，矢志不渝地追求安全“零”目标；转变思维观念，促进管理转型，提高企业管理水平。稳步发展，即科学合理安排生产，稳定千万吨煤炭产量；加快安全技术改造项目建设，增强蒲白发展后劲。创建特色，即围绕中心工作和新形势新任务，不断提高党建工作科学化水平，出特色、出亮点；建塑并丰富具有蒲白特色的企业文化品牌，共建共享蒲白美好精神家园。并且经过论证确定了2013-2017年生产接续五年规划，使以后5-10年年产量保持在1100万吨左右，为蒲白更长远发展夯实基础。

科学发展：构筑发展框架 实现双保双转三增效

百丈之台，起于微土；千里之行，始于足下。蒲白在行业兴起时不搞盲目地大干快上，在市场低潮时也不瞻前顾后束手束脚。而是因势而动，构筑起“双保双转三增效”的发展框架，即保安全“零”目标、保原煤“千万吨”产量；企业转型升级、产品转化调整；实现管理增效、降本增效、提质增效。管理模式从精细化管理向精益化管理转变。

老区进行技能改造，新区加快发展步伐，新区老区优势互补，成为一架马车的两个驱动。老区三个主力矿井对现有可采资源重新调整生产布局，新增可采储量、精采细掘。他们为朱家河煤矿投资1300万元进行矿井扩能改造，生产能力提高了60%；为白水煤矿投资1.7亿元的安全技术改造工程，彻底消除了矿井通风、排水、供电等重大安全隐患，并为矿井二水平开拓延伸打好前期基础，产能得以稳定；为西固煤业投资870.6万元进行机械化改造，产能从原来的30万吨提高到70多万吨；为铁路运输线投资5000万元，改变了行车时速限制在20公里不安全的落后局面，增强了运力；拆换下来的铁轨辅设到井下运输线路，节资达1800多万元；投资2400万元实施矿区供电改造工程，彻底解决了影响企业发展的供电“卡脖子”、“低电压”问题。

他们在井下恶劣地质条件下，扼住了“安全”这个最大的成本咽喉，连续安全生产超过1000天，实现两个安全年。在人的层面，逐层、逐项、逐人开展“人的安全行为专项治理”，强力推行煤矿131个工种作业标准及“手指口述”，实现员工手指口述操作法与日常工作的无缝衔接。并把矿级领导《七条规定》的执行按20%计入安全责任制考核中，纳入深化风险预控管理；在设施设备保障方面，投入1.6亿元完成411项专项治理工程优化井下生产环境，全面升级各矿井“采、掘、机、运、通、防治水”等基本系统，又先后投入6623.6万元建立完善了监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等井下安全避险“六大系统”。

他们扭转“重生产、轻管理”思想，鼓励各矿井实行“一矿一品”特色安全管理模式，如朱家河矿的“153三违管理模式”、白水矿的“三违树枝管理模式”、铁运公司的10334安全管理样板，特别是建庄矿业“1366安全信息化模式”在全国煤炭系统成为亮点，基本实现了矿山资源与开采环境优美化、生产过程控制自动化、信息传输网络化，煤矿日产量超过10000吨，吨煤利润达到100元左右。西固煤业实现安全生产12周年，截止2014年6月底以安全生产4425天领跑集团、乃至整个西北安全生产最长周期，成为蒲白的一块金字招牌。矿区采煤机械化程度96.8%，综采机械化程度93.9%，掘进装载机械化程度93.7%，综掘机械化程度89.1%，矿区所有矿井全部达到国家一级安全质量标准化标准。

2012年投入科技费用5906.37万元支持科技项目研究。2013年投入7634万元完成科研项目32个，2014年延续科研项目12个，以煤炭开发、生产过程安全、机械化、数字化矿井建设为主线，提升科技创新对企业发展的贡献率。所属7户“十二五”重点用能企业万元产值综合能耗环比下降2.1％；煤炭资源回收率达到80％以上，企业由数量增长型逐步向内涵提升型转变。

管理创新：实行管控体制 实现效益最大化

“今年是10余年来最困难的一年。”2014年二季度企业煤炭售价的降幅达12.43%，销售不畅、外欠煤款回收困难、流动资金日益紧张……他们抓住成本管理这个关键环节，吨煤成本由2012年的310多元降为现在的230多元。随之又推出了“史上最严厉”措施，用倒逼的思维实现效益最大化，抽放掉运营、管理、冗员、成本、分配等多余的“水分”，全面展开“一增一减四调整”。

一增:采取多种措施和办法，新区两个矿井在年初下达指标基础上增盈利润一个亿。新区建庄、建新两矿新安装两个盘区，产能进一步释放，年产量可实现800至900万吨，而且煤质优良，陕西省名牌产品“建庄牌”优质动力煤在社会和用户中享有很好的声望，增加了盈利能力。

一减:老区比上年减亏一个亿。白水矿重组和人员分流减亏8000多万元；原属尧峰公司移交分流卸去了1000万元的负担；矸石电厂、铁运公司通过结构调整，可减亏1800万元以上，朱家河矿、西固煤业井下生产布局调整到位，可增盈2000万元。

人员结构调整：调整就是用减员、外包队伍有序退出、农协工到期有序返乡、清退临时工及返聘人员等办法，把职工人数两年内降至7000人以内。白水矿人员逐步降至600人，人均年产量保持800吨以上；朱家河矿1000至1200人，人均年产量保持1000—1200吨；西固煤业600人，人均产量1250吨；铁运公司、矸石电厂、高岭土公司职工人数总体控制在1000人以内；新区的建庄和建新两矿包括安置老区分流富余人员，职工人数控制在2500人以内。

产品结构调整：老区年产量控制在260万吨左右，主要是提高、稳定煤质。新区增量，主要提高洗煤率增加精煤、块煤产量。同时把新区优质煤与老区煤炭进行配销，使含硫量降低到1.0以下。铁运公司整建制对外承包运输业务，开拓和扩大经营范围。矸石电厂研究与大用户相匹配 “上网下网”机制，发挥“避峰填谷”综合效益，同时清理供水、供电等关联交易补贴问题。高岭土抓住市场机遇开拓市场，巩固经营。

工资结构调整：打破过去的岗别、绩效的工资结构，摒弃平均主义，实行一线、辅助、地面按照2:1.5:1比例调整分配，向一线倾斜。且与产量、进尺、运量、安全等挂钩，实行计件工资。

矿井生产系统结构调整：根据公司确定的生产接续“五年规划”，各矿井进行集约化生产布局调整。白水矿维持50万吨年生产能力，形成一井一区一面生产布局。朱家河矿保持120万吨年生产能力，形成一井两区两面生产布局。西固煤业保持75万吨年生产能力，形成一井一区一面生产布局。建庄矿业生产能力保持在450万吨左右，保持一井一区一面生产布局。建新煤化生产能力保持在350万吨左右，保持一井一区一面生产布局。

这里值得一提的是，有着106年煤炭开采历史的白水矿，人员转移分流到建庄矿业、建新煤化、蒲白实业公司和调往彬长矿业公司等，职工总数从1625人锐减到765人，做到了过渡平稳。

以人为本：一切为了发展 为了员工

蒲白矿区建矿史逾百年，目前员工8000余人、职工家属6万人。他们始终不渝地抓民生工程为职工群众带来了福祉，让昔日的“煤黑子”充分享受体面劳动、快乐工作、有尊严生活的努力从来没有停止。

“一切为了发展、一切为了员工”，他们认真贯彻陕煤化集团的企业宗旨，让职工生活与企业经济发展同步。2013年人均收入达到6.5万元以上。

他们《关于困难职工救助帮扶工作的实施意见》实施兜底帮扶，就像一把大伞，从大病就医、子女入学、生活保障三个方面为困难职工遮风挡雨。几年来，他们拿出760余万元对困难户进行救助；320多万元救助困难职工子女就学；矿区工会自主发起的职工互助基金会覆盖95%的患病职工，为职工提供“雪中送炭”的资金援助，一次性救助最高可达5万元。

沉陷治理工程和棚户区改造项目先后让6100多户职工搬进新居。投资4600万元的热电联产工程“终结”了矿区“煤霾”，每年还可增加经济效益500万元。社区供热改造工程投入3900万元实现了矿区全覆盖供暖。水、电、暖、网家家入户，每年暗补超过1000万元。他们每年为已经划拨分离出去的蒲白实业公司、职工医院、技校、林业等拨款达5000多万元。

矿区摄影、书画、羽协、乒协等矿区职工文体协会逐步建立，戏曲自乐班、离退休合唱团舞蹈队等职工家属自发的团体如雨后春笋。矿区居民生活情趣、品味不断丰富提升。

公司22个民情信息接待站，208个意见箱，36部诉求电话，240余名信息员，使职工呼声和真情意愿舒畅表达。平等协商制度监督履行《劳动合同》、《集体合同》，加强职业病防治体检，决策稳定风险评估机构确保了职工群众切身利益。

他们履行国企社会责任的“千企千村”扶助行动，对口扶助所在蒲城、白水两县6镇9村23个项目，投入资金360万元，以项目带动扶贫，诚心诚意不作秀，变“输血”为“造血”，帮助当地村民群众建立起了科学的管理制度和长久的扶贫机制。

蒲白这五年，不仅实现了规模上的提升和“实”文化的落地，更主要的是建立起了跨越发展的基础和自信。市场的搏击历练仍将继续，而蒲白人更多了一份内敛和果敢，已经凝聚起了不断的超越和攀登的力量。 （校天奇 惠劳武 张莉）