《中国能源报》（ 2014年06月16日   第 12 版）

发挥比较优势　再铸辉煌之路

——访陕西煤业化工集团董事长杨照乾

        本报记者 于孟林 翟晓玲   2014年4月，杨照乾出任陕西煤业化工集团董事长，严广劳任总经理，陕西煤业化工集团新一届领导班子已经形成，蓄劲待发。在新形势、新任务面前，如何展现新气象、实现新作为？在煤炭行业低迷的大背景下，正值行业结构调整、企业转型的关键性时刻，面临崭新的机遇和严峻的挑战，新的掌舵人任重道远。如何立足实际、把握机遇，引领陕西煤业化工集团乘势而上、跨越发展？日前，履新不久的陕西煤业化工集团董事长杨照乾，接受了本报记者的专访。 
　　

“没有不过剩的产业，没有不
　　供大于求的产品，关键在于比较优势”
　　

        中国能源报：在现今整个煤炭行业低迷的大背景下，许多煤矿面临关闭，陕煤情况如何？
　　杨照乾：目前一些劣势煤矿关闭，这是推进整个煤炭行业结构战略性调整的结果，是行业洗牌的必然，也是资源配置优化的选择。立足长远，这是保证煤炭行业可持续发展、优化产业结构的内在要求。煤企须破除“黄金十年”形成的“盛世心态”，敢于直面困难，于逆境中奋发，不在寒冬中倒下。陕煤有些老矿区如铜川、蒲白等也有亏损情况，但榆林、彬长、黄陵等新矿资源条件较好，还有一定的利润空间。另外，我们还有一大批产能有待释放的煤炭、煤化工项目，这些项目资源条件好、技术水平高、盈利能力强，为集团新一轮跨越发展奠定了良好的基础。
　　中国能源报：您如何看待当前国内煤炭产能过剩的局面？
　　杨照乾：没有不过剩的产业，没有不供大于求的产品，关键在于比较优势。从发展煤炭行业的角度出发，应从四个方面考虑：赋存条件、品位、有害成分、区位。陕煤在这四个方面均有突出的优势，首先赋存条件无疑是最好的，例如集团的红柳林矿区，成本在每吨100多元。在建的三个矿：小保当一号、小保当二号、曹家滩，在目前行业不乐观的情况下，仍有利润空间。就品位而言，煤炭发热量在5500-6000大卡，有害成分硫在0.3%以下，磷、硝等杂质也很低，属优质煤；区位虽赶不上东部，但较之西部其他地区有明显优势。就目前不景气的形势下，陕北神南矿区每年仍有几十亿的利润，有突出的比较优势作依托，毋庸置疑陕煤将坚持煤炭为主业。
　　中国能源报：当前陕煤也处于一个相对困难的时期，如何看待这个阶段？
　　杨照乾：陕煤说困难也仅是今、明两年，原因有两个，一是大形势不好，不需赘述；二是陕煤正处于投资时期。这两年是陕煤投资额度最高的两年，四大项目群在近两年同时开建：煤制烯烃大项目今年就投入了80—90亿元；神渭输煤管道项目投资约80亿元；两大煤矿群，彬长三个矿和两条铁路线均在建；榆林三个大矿在近两年也要花费约150亿。预计2016年，将会取得收效。而今明两年是间隙，度过这两年的资金回收期，陕煤必能再创辉煌。而且在目前这个优化选择时期，更容易将优劣势的差距放大，陕煤完全有信心依托优势，逆势崛起，陕煤的发展将会更上一层楼。
　　中国能源报：当前形势下陕煤有无资金压力？融资创新如何考虑？
　　杨照乾：在煤炭“黄金十年”中，煤炭企业信心爆棚，抱着“大赶快上”的心态，扩张资本。在这种大形势下，陕煤的资产负债率也较高，资金链绷得紧。在经济形势好的黄金十年里，资金杠杆放的大没有什么问题，然而在不景气的形势下便不容乐观。从目前来看，陕煤的资产负债率偏高，正在通过多方渠道努力，降低集团资产负债率水平，并通过财务适度偏紧的资金政策，倒逼管理水平提升、产业结构和产品结构调整，应该说，工作压力虽然大但我们有信心。
　　

“依托优势，实施‘去杂归核’策略，
　　突出核心主业和主干产业链”
　　

        中国能源报：陕煤纵观全局、审时度势，提出“内涵式”发展道路，从粗放到集约转型，对现有产业布局优化，做强优势产业、核心业务，呼吁做“减法”，是基于怎样的考虑？
　　杨照乾：过去十年，陕煤经历了三次大的重组。重组之后，我们在壮大煤炭、煤化工两大主业的同时，“输血”扩张多元产业，无疑，在煤炭“黄金十年”时期，这对于壮大集团公司规模、提高经济总量和效益有着积极作用。然而，随着市场的变化，近两年煤炭价格急转直下，煤炭主业较高盈利一去不返，芜杂的多元产业因自身“造血”功能不足，仍然需要向主业吸血，影响了集团的整体盈利能力。持续的煤炭寒冬和物竞天择、优胜劣汰的“丛林法则”也在倒逼着我们对产业进行重新定位，抓大放小，扶优扶强。要依托优势，实施“去杂归核”策略，突出核心主业和主干产业链。对于一些与主业不相关的多元和一些扭转无望的产业，该压缩的压缩，该退出的退出，该破产的破产。
　　中国能源报：将加强哪些优势产业？
　　杨照乾：在产能过剩大背景下，企业的竞争力取决于比较优势。我们在煤炭产业上，具有得天独厚的资源优势。特别是红柳林、黄陵、小保当等大型现代化煤矿建成并投产，进一步夯实“以煤炭开发为基础”的能源产业支柱，不论形势如何变幻，煤炭始终是陕煤的重中之重。在煤化工产业上，陕煤具有国内领先的技术优势。现代煤化工五大技术路线，其中有两项技术陕煤达到了国际领先水平，陕煤与大连化物所合作开发的煤制烯烃第二代技术路线比第一代回收率提高了10-12%。集团的国家煤炭分质清洁转化重点实验室开发了低阶煤分质清洁高效转化利用的关键工业化技术，目前有四条技术路线同时运行，是下一步煤化工发展重点，预计到年底会有取得较大进展。若能完全打通技术，将颠覆目前国际上对我国能源利用的看法。在钢铁产业上，具有明显的区位优势，守关中、进西南。燃煤发电的优势也在低成本并购中快速形成，经过几年的精心布局，到去年年底，集团电力板块权益装机容量突破1200万千瓦，同时还稳定了1500万吨煤炭销售市场。此外，装备制造、建筑施工、金融也是我们的优势产业。有优势就需扬长避短，陕煤产业面较宽，因此适度收缩投资规模，优化产业结构，走出一条内涵式集约发展之路。
　　中国能源报：陕煤集团在经历了过去十多年高速发展之后，正处在未来10—15年走向何处的关键路口。许多人都在关注，陕煤化未来发展战略规划？
　　杨照乾：对于完成集团“十二五”规划确定的“投资2000亿元，煤炭产能达到2亿吨，实现销售收入2000亿元”的发展目标，我们坚定不移，充满信心。目前，各单位在发力“十二五”的同时，正在谋划“十三五”。关于“十三五”具体的经济指标还没有测算出来，但我们的总体战略、发展思路和中期规划是明确的。总体战略就是坚持“以煤炭为基础，以煤化工为主导，相关多元，互补发展”，“围绕煤、配套煤、发展煤、延伸煤”，以科技、金融、物流三点服务为支撑，做强煤炭主业，做优化工产业，带动相关配套产业，实现强基扩本、多元协同、转型升级和集约发展。发展思路是主导产业上规模，关联产业上水平，新型能源有突破，服务产业促转型。围绕上述战略和思路，着力做好顶层设计，抓好五个结合：把上规模与结构调整相结合、把项目布局与集群化发展相结合、把产业发展与区域城镇化发展相结合、把产业发展与物流园区布局相结合以及把绿色开采与煤炭清洁高效利用相结合。
　

　“按照全会要求、结合自身实际，
　　不断延伸改革范畴，提高整体管理效能”
　　

        中国能源报：发展混合所有制经济是十八届三中全会提出深化国企改革的方向之一，我们注意到，陕煤化集团在这方面已进行了不少有益的探索？
　　杨照乾：近年来，在陕西省委、省政府的坚强领导下，在省国资委及相关部门的有力指导和帮助下，集团在不断壮大国有资本的同时，积极推进对外合作，大胆推动与民间资本、民营企业的合作，混合所有制经济取得积极进展，打造了北元模式、天元富油模式、开米模式等一众典范，充分吸纳混合所有制带来的各项优势，激发企业不断迸发活力和创造力，推进现代化企业建设，引起了社会各界的广泛关注。
　　中国能源报：既然深化改革势在必行，那么下一步陕煤有何打算？
　　杨照乾：审视近些年的改革之路，集团公司层面虽然形成了产业板块化、管理专业化的格局，但不同产业板块往往会出现利益碰撞，致使产业不是很顺畅，改革确实到了深水区，必须拿出“壮士断腕”的勇气，敢于简政放权，激发企业本身的创造活力，增强发展内动力。
　　下一步陕煤化集团将按照全会要求、结合自身实际，不断延伸改革范畴，提高整体管理效能，可以归纳为几个方面：其一，进一步优化集团总部职能，适度简政放权，推进管理重心下移，为适应国资国企改革创造条件，真正做实板块，激活实体企业；其二，继续发展混合所有制经济，与民营企业的合作我们取得了一定的成效和经验，会扩大混合所有制企业范围，吸引外部资本；其三，积极促成主业和相关产业板块上市。扩展已有的上市公司业务，还要拓宽视野，广开思路，推进焦化产业和煤化工项目上市；其四，深化制度改革，完善法人治理结构，进一步优化管控体系，创新管理体制和运营机制。在集团“三级管控”组织模式的基础上，按照煤炭、化工两大主业不超过三级管理层次，其他板块不超过两级管理级次原则，做实板块，依托优势，扶优扶强，提升核心竞争力，确保集团战略目标顺利实施。