日前，根据从严从紧做好2021年元旦、春节期间新冠肺炎疫情防控工作精神，陕煤集团原定以现场方式召开的二届五次职代会暨2021年工作会，变更为各单位就地书面形式召开。会议以文件形式下发了陕煤集团党委书记、董事长杨照乾在职代会暨工作会上的讲话和集团党委副书记、总经理严广劳题为《融入新格局、铸就新实力，奋力开创世界一流企业建设新局面》的工作报告，全面总结回顾集团2020年及“十三五”时期的工作，分析研究当前形势，安排部署2021年的各项重点工作，动员鼓励全体陕煤人以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，更加有力的举措，在“十四五”的新征程上高标准开局、高质量起步，加快建设世界一流企业，为奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章作出新贡献。

杨照乾在讲话中回顾了“十三五”集团的发展历程，就未来长时期的陕煤发展，特别是改革、发展和创新问题讲了几个方面的意见。杨照乾指出，圆满收官的“十三五”，陕煤在治亏创效中求生图强，在去杂归核中聚焦主业，在结构调整中优势再造，各项工作跨上了里程碑式的新台阶，表现为：强身健体，增强御寒能力；产品优化，构筑竞争优势；产业均衡，增强内循环弹性；技融双驱，推动产业蝶变；人才支撑，厚植发展后劲；民生改善，提升幸福指数；政治清明，育化良好生态。五年来，集团资产总额由4371亿元增长到5900亿元，增长35%。销售收入由1906亿元增长到3400亿元，增长78%。利润总额从5269万元猛增到173亿元，翻了328倍，累计上缴税金936亿元，较“十二五”期间增加482亿元，增长106%。“十三五”前四年，省国资委各年度企业负责人经营业绩考核和2017至2019年任期目标责任考核，陕煤均获得“A”级，在全省开展的历次追赶超越点评中业绩和党建均居于竞争类国企前茅，连续6年进入世界500强，位列最新榜单第273位。

杨照乾指出，“十四五”，集团上下要深刻洞悉能源革命、科技革命、产业革命方兴未艾的时代大势，凡事从坏处着眼、向好处努力，在历经百年未有之大变局的洪流中下好先手棋、赢得主动权。面对当前和较长时期复杂因素的空前交织和诸多不确定性，面对新发展阶段的新要求，杨照乾从多个维度进行分析研判，指出，疫情对全球政治经济格局产生深刻影响，在危机中育新机、于变局中开新局尤为重要；逆全球化造成世界范围内产业链供应链加速熔断、重构和耦合，延链补链强链成为首选；构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深度参与大有作为；资源环境日益成为一项“硬约束”，高碳产业低碳发展才有出路；传统发展模式已经难以为继，催生创新驱动等新发展动能成为必然。新发展路子在哪里？杨照乾指出，对于企业来讲，一是要更加聚焦构建产业链优势；二是要更加聚焦突出创新驱动；三是要更加聚焦激发整体活力。

杨照乾指出，面对“十四五”及二〇三五年远景目标，作为以传统产业起步的陕煤，唯有改革求变，方能在高质量发展中冲刺世界一流，走向基业长青。一是向体制要效率。对陕煤来说，改组放活最为重要的关节点，就是改组国有资本投资公司，放活实体企业。混合所有制是国企改革的重要突破口，也是集团体制改革的着力点。坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势，也是陕煤“十三五”取得全面进步的重要经验。二是向机制要活力。要用考核定导向，以绩效论英雄，给奋进者以厚薪。集团各级企业都要积极想办法，探索适合自己企业的、形式多样的基于责任结果的考核激励机制。要坚决对“等、靠、要”思想说不，力争形成全集团考核激励“四面开花”的良好局面。三是向创新要竞争力。企业有没有未来，关键在于有没有创新。陕煤要提升持续竞争力，也唯有创新，要促动基层改革热情，改革中因企施策，通过改革防范风险。四是向使命要驱动力。在陕煤这艘航船驶向新发展征程的重要时刻，任何人都不能松劲。各级领导干部要以责无旁贷、舍我其谁的使命感，时不我待、只争朝夕的紧迫感，继续以迎难而上、壮士断腕的勇气和魄力，打好陕煤改革发展攻坚战、总体战，使命为力，文化赋能，扎扎实实做好每一篇为陕煤打基础、谋长远的文章，“十四五”和今后时期的陕煤持续迸发活力。这是我们所有新老陕煤人的光荣使命和历史责任。

杨照乾强调，陕煤已经历史性地迈上了一个大台阶，进入了一个崭新的发展阶段。站在新的历史起点上，再奋斗一个5年，到2025年，实现集团确立的“16555”高质量目标；再奋斗15年，到2035年，经济规模跨上“万亿级”，世界500强排名位次迈上“1字头”。只要我们矢志不移，陕煤三十而立之时，跻身世界一流的宏愿就一定能实现，陕煤人将在建设社会主义现代化国家的新征程中创造出无愧于时代的新业绩。

严广劳在工作报告中指出，2020年是极不平凡的一年。一年来，陕煤集团上下紧扣“六个聚焦”总体工作部署，坚持稳中求进和“三大变革”不放松，一手抓疫情防控，一手抓改革发展，实现了疫情防控和生产经营双胜利。全年煤炭产量1.95亿吨，同比增加10%；化工产品产量1870万吨，同比增加4.9%；粗钢产量1320万吨，同比增加6%；水泥及砂石骨料产量1200万吨，同比增加32.5%。实现营业收入3400亿元，同比增长12.4%；利润总额173亿元，同比增长10.2%。全年固定资产投资232亿元，超额完成了省国资委下达的奋斗指标。

报告指出，2020年是集团奋力完成“十三五”规划目标的收官之年，五年来，在省委省政府的坚强领导下，在省国资委和相关部门的大力支持下，集团统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定和全面从严治党等各项工作，综合实力跨上新台阶，深化改革开创新格局，创新发展实现新突破，协调发展取得新成绩，绿色发展呈现新面貌，开放发展拓出新空间，共享发展增添新福祉，党的建设取得新成效。

报告从“新发展格局、财政和货币政策、碳达峰和“碳中和”、我们的短板和不足”四个方面分析了集团面临的形式和任务，并提出应对举措。报告同时明确了2021年全年工作的指导思想是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中省决策部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，紧扣供给安全、智能发展、绿色提升大逻辑，坚持稳中求进和“三大变革”不放松，在产业链优化、供应链聚合、价值链延伸中形成新生态，畅通大循环；在集中攻坚产业数字化，坚持不懈数字产业化中构建新模式，培育新优势；在锻长板树品牌、补短板强弱项、固底板防风险中创建新机制，实现新发展；在聚焦细分市场，积极实施专精特新培育工程中拓展增长极，助力世界一流企业建设；在加强企业党的建设、深化企业改革、强化人才战略、注重激励与约束并重、加快安全绿色发展、加大对标管理中着力推动集团治理体系和治理能力有效提升，奋力谱写陕煤新时代追赶超越新篇章。报告同时明确了全年实现营业收入3800亿元，利润总额整体实现180亿元，全年计划投资总额275.78亿元，职工收入随经济效益和劳动效率平稳增长等全年工作目标，在指标安排中，贯穿了“跳起来摘桃子”的思想，坚持了鼓励技术进步、开启结构重整、推进改革攻坚三项原则，突出了存量提质、增量放大、降本增效三大抓手。

报告通过“八紧扣、八着力”对全年工作进行安排部署。一是紧扣“三大变革”，着力扩大供给端优势；二是紧扣成果转化，着力加快科技创新；三是紧扣转型升级，着力推进智能化建设；四是紧扣深化改革，着力实现高质量发展；五是紧扣补齐短板，着力提升管理能效；六是紧扣以用为本，着力厚植人力资本；七是紧扣“三条底线”，着力保障安全绿色稳定发展；八是紧扣发展主线，着力强化党的建设。

会议还下发了包括《陕煤集团“十四五”发展规划纲要（征求意见稿）》，《关于二届四次职代会提案处理情况和二届五次职代会提案征集情况的报告》《关于集团公司劳动用工、工资及社保工作的报告》《关于集团公司2021年投资计划安排的报告》《关于集团公司2020年财务决算和2021年财务预算的报告》等资料，要求各级单位做好学习和讨论。（梁新星）