——写在铁运公司新《行车组织规则》《站段细则》颁布实施之际

“譬犹巧倕之为规矩准绳以遗后工也”，这句古语借用巧倕自己制作画圆和方形的工具留给后人，使后来的工匠们知道圆应该怎么画，方形该怎么做，很好地说明了规章制度的重要性。铁路的发展同样离不开规矩，有了规矩，铁路才能安全运行。蒲白铁运公司针对原有铁路运输规章制度与当前工作实际脱节现象，于去年11月发出了修订《行车组织规则》、《车站行车工作细则》及《段管理细则》（以下简称《行规》、《站段细》）动员令。经过前后5个月的修订完善和印制，在3月31日的颁发仪式上，新修订的《铁路运输规章制度》终于在大家的翘首以待中“亮相”铁运公司，使职工作业中有章可循、有据可依、令行禁止，真正实现以“规矩”成“方圆”。

 “以国铁标准为修订准绳”

规章制度的科学性、先进性及实施中的权威性、实效性是衡量企业管理水平的重要标志。随着矿区铁路新技术、新设备的不断更新和应用，国家对铁路运输行业管理愈加精细严格，国铁对自营铁路要求标准越来越高，使该公司原有的规章制度与实际运输现状存在不少脱节和疏漏之处，不能很好地发挥指导运输生产管理的应有作用。2013年10月，铁运公司领导班子研究决定，对原有规章制度进行重新修订，为进一步提升精细化管理水平提供制度依据，同时提出“积极向国铁对标，以国铁标准为修订准绳”。把正确、合理地制定规章制度，全面、有效地在生产过程中实施规章制度，作为企业技术管理的主要任务，为每一个工种、每一个职工在自己的职责范围内完成运输生产任务提供切实的安全保障和技术支撑，强化运输组织管理，确保铁路运输安全、畅通、高效。

矿业公司领导雷贵生、沈显华在2013年四季度的总经理安全办公会上提出，各单位要对以往过时的规章和标准进行重新修订，以更好地指导工作。这犹如给铁运公司规章修订工作注入了一针强心剂，更加坚定和加快了他们修订工作的步伐。为确保修订工作顺利完成，该公司成立了《行规》及《站、段细》修订编审委员会，党政一把手为编委会主任、总工程师为总负责，相关职能科室、站段长、技术员等28人为编辑的修订编委会，各自针对分管工作进行编辑。所抽调人员有着丰富的铁路一线工作经验且对铁运公司运输现状规章较为了解。在站段、岗位、人员分散的情况下，该公司于去年11月4日召开了《行规》、《站、段细》及相关制度修订专题动员会，对修订工作做了具体要求和安排。指出修订工作对排查各类隐患、保障运输生产有着重要的意义，务必将每一个细节落到实处，让职工在日常工作中有规章可查，有制度可依。各站段长及技术员就修订细则方面进行了交流探讨并提出了好的意见建议。至此，修订工作准备就绪，正式拉开帷幕。

此次修订以中华人民共和国铁道部令第29号《铁路技术管理规程》、原铁道部2008第231号《关于发布车站行车工作细则编制规则的通知》为依据，并结合公司实际情况对公司原《行车组织规则》及“五站四段”行车（管理）工作细则进行修订和完善。

 “一点不差，差一点不行”

此次编审工作时间紧，任务重，工作量大，编审人员全部利用工余时间，严格按照国铁标准进行编写。从去年11月到今年3月，修订工作共历时5个多月。修订后的《铁路运输规章制度汇编》共分上、中、下三册。包括《行车组织规则》和公司机务段、工务段、电务段、车辆段四个段的《管理工作细则》及罕井车站、白水县车站、朱家河车站、蒲城北车站、石滩车站五个车站的《行车工作细则》10大部分，共82章520条，约50多万字，比原来的内容增加了1倍多。内容涵盖了行车设备、行车组织、编组列车、调车工作、行车闭塞、接发列车、安全生产“三违”界定标准及奖惩规定等运输生产各个方面，尤其是对联合作业、存在争议的重点环节、技术作业时分等进行了详细规定。此次专门将各车站站细条目设计进行了统一，清晰明了的统一条目便于公司日常管理。

集中会审从每天晚上7点一直到10点多甚至11点，以幻灯片的形式将审核内容一目了然地展示给大家，改变了以往一个人念其他人听，或者人手打印一份的传统方式，既节约纸墨，又提高工作效率，集中全员智慧，让存在的问题无处藏身。会审时，有时为了一句话、一个字的准确表述，大家在现场争得面红耳赤。比如，为了“列车行进径路”还是“列车行进经路”到底应该用哪个“经（径）”争执不下；由于旧的规章在站段责任划分上界定模糊，站段之间在新的责任划分等问题上也是公说公有理婆说婆有理，小小的会审现场俨然成了辩论会场。最后，公司总工程师朱晓峰凭着铁路院校专业知识和自己在一线16年的丰富经验和国家颁布的《铁路技术管理规程》为依据，本着从大局出发、方便管理的原则，以科学公正的裁定平息了一次次的“斗争”，也让大家心服口服。公司经理蒋西弟、党委书记刘建峰及其他领导也经常来到会审现场检查指导，并多次询问进展情况，要求修订工作要务必坚持“一点不差，差一点不行”的原则。

“没有大家的发展，就没有小家的兴旺”

每每需要集中探讨、修订、会审时，大家从来不讲困难，尤其是蒲北站、朱家河站、白水站、石滩站等远距离单位不顾路途遥远，克服了交通、设备等各种困难。由于设备有限，为了审核准确同步、省时省力，大家都想方设法自备笔记本电脑，为集中会审提供了方便，确保会审工作科学高效。朱家河车站技术员牛昆，孩子出生前后的两个月里，一家人忙前忙后，他除了挤时间完成自身修订任务外，每天晚上准时出现在公司会议室里，把本应陪伴爱人和孩子的时间都奉献给了工作，用他自己的话说，“我们煤炭企业正在遭遇‘寒冬’，家里那点事儿有老人操心就行了，没有大家的发展，就没有小家的兴旺，公司发展的好那才是真的好”。白水站技术员安琦，老爷病重期间，他只是抽时间去探望，仅仅在出殡当天送走老人后，第二天又准时出现在修订工作现场。所有站段长和身为党支部书记的种付勇、翟海洋和宋铁虎，由于业务技术好，也是自始至终参加此次修订。“大河有水小河满，大河无水小河干”，正是在这样朴素却正确的理念指引下，编审委员会的30多名成员，连续3个月时间牺牲了工余、放弃了周末，在没有加班工资的情况下，将个人利益远远置于公司利益之后，用行动践行着“矿区发展发展‘我’发展，我与铁运同发展的”责任和担当。

据悉，新修订的《铁路运输公司规章制度》于今年1月1日起正式实施，该公司原颁发的相关规章制度同时予以废除。3月31日召开颁发实施会后，要求各单位召开专题会议，利用班前会、每日一题、集中培训等方式广泛掀起学习新规章制度热潮，并根据每月一考检查学习效果，实施奖罚。该公司将根据职工工作岗位实现人手一本（单行本），小巧的单行本既简约有方便随身携带，新“规矩”也将成为该公司职工安全、正点、优质、高效地完成运输任务、组织生产活动、约束生产行为的规范和准则，指导职工在不同的地点和岗位上，共同为安全正点，优质高效完成运输任务而协同作战。