全国人大代表、陕西煤业化工集团董事长、党委书记华炜认为：目前我们公家传统产业的产能过剩问题依然严峻，而顺应市场机制，淘汰落后产能是倒逼产业转型升级的有效途径。

华炜代表发言

华炜分析说，今后，产能过剩或将成为常态，这也是市场经济的显著特征。只有过剩，才能充分竞争,资源才能优化配置,市场才具有效率。目前我们国家产能淘汰的力度还很不够，有些地方对相关政策的执行还不到位。就拿小煤矿的关闭来说，截至2013年底，全国仍有1万多处年产量9万吨以下小煤矿，主要分布在华中、华南地区，合计产量约有3.5亿吨。这些小煤矿通常不具备安全生产条件，煤与瓦斯突出等灾害严重，有些煤矿资源枯竭甚至出现越界开采，极易引发安全事故。再如钢铁行业，工信部制定了明确的淘汰标准，且不说正规企业的钢铁产能，单是长期被诟病的“地条钢”问题，就一直没有彻底解决。这些低价低质的钢材充斥市场，带来的后果是双重的。一是埋下了安全隐忧，二是提高了钢铁行业落后产能淘汰的隐性成本。

华炜表示，淘汰落后产能需要市场机制，需要政府宏观调控、维护好市场秩序，更需要企业自身改革创新的积极作为，多管齐下，才会形成十足的动力，达到刀下见菜、吹糠见米的效果，让依法合规的企业看到希望、获得信心。

据了解，陕西煤业化工集团作为陕西省国有特大型能源化工企业，在近年来的发展中坚决贯彻执行中央决策。控制关中地区劣质煤炭的生产，主动关闭了煤质较差、成本畸高的矿井，对鸭口矿、徐家沟矿等五对矿井实行回撤残采，停建缓建了王峰、雷衙、尧禾等矿。同时，集团积极实施战略北移开发新矿区，建成10个大型现代化煤矿，煤炭产量已连续四年超亿吨。目前该集团采煤机械化率97%，资源回收率77.2%，煤炭生产百万吨死亡率下降为0.0078，基本实现了煤炭生产的现代化。

陕煤化集团还对老化工企业进行技术再造，向其植入新型煤化工项目，用新产能取代落后产能。如陕化的BOD、渭化的醋酸联产醋酐项目等。采用具有自主知识产权、世界领先的DMTO-Ⅱ技术生产甲醇，综合能耗大幅降低30%，推动了煤化工产业的高端化。对于旗下的钢铁产业，调整其产品结构，实施“填平补齐”，科学控制产能，形成合理的产业配套。同时不断提升企业精细化管理水平，降本增效，提高竞争力。